І. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. Този правилник определя организацията и дейността на Общински съвет – Бяла, неговите комисии, взаимодействието му с общинската администрация и гражданите за осъществяване на местното самоуправление. Той е съобразен с Конституцията на Република България, Европейската харта за местно самоуправление, Закона за местното самоуправление и местната администрация и действащото законодателство.
Чл. 2. (1) Общинският съвет e колективен орган на местното самоуправление, който определя политиката за изграждане и развитие на общината и осъществява своите правомощия при спазване принципите на законност, отговорност, прозрачност, отчетност, ефективност и гражданско участие.
(2) Съветът се състои от 17 съветници и заседава в сградата на Община Бяла.
(3) Заседание на общинския съвет може да се проведе и на друго място на територията на общината или извън нея по решение на неговия председател.
Чл. 3. (1) Общинският съвет решава всички въпроси от местно значение, които законът е предоставил в негова компетентност в сферата на:
1. общинското имущество, общинските предприятия, общинските финанси, данъци и такси, общинска администрация;
2. устройството и развитието на територията на общината и на населените места в нея
3. образованието, здравеопазването, културата, извънучилищните дейности;
4. благоустрояването и комуналните дейности;
5. социалните услуги;
6. опазването на околната среда и рационалното използване на природните ресурси;
7. поддържането и опазването на културни, исторически и архитектурни паметници;
8. развитието на спорта, отдиха и туризма.
(2) В изпълнение на предоставените му права, общинския съвет:
1. приема и изменя годишния бюджет на общината, осъществява контрол и приема и изменя отчета за изпълнението му с поименно гласуване, което се отразява в протокола от заседанието и с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците – чл. 21, ал. 1, т. 6 във връзка с чл. 27, ал. 4 и ал. 5 от ЗМСМА;
2. приема решения за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество и определя конкретните правомощия на кмета на общината и кметовете на кметства с поименно гласуване, което се отразява в протокола от заседанието и с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците – чл. 21, ал. 1, т. 8 във връзка с чл. 27, ал. 4 и ал. 5 от ЗМСМА;
3. приема решения за създаване, преобразуване и прекратяване на търговски дружества с общинско имущество и избира представителите на общината в техните органи с поименно гласуване, което се отразява в протокола от заседанието и с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците – чл. 21, ал. 1, т. 9 във връзка с чл. 27, ал. 4 и ал. 5 от ЗМСМА;
4. приема решения за ползване на банкови кредити, за предоставяне на безлихвени заеми, както и решения за поемане на общински дълг чрез сключване на договори за заем или емитиране на общински ценни книжа и за издаване на общински гаранции при условия и по ред, определени със закон с поименно гласуване, което се отразява в протокола от заседанието и с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците – чл. 21, ал. 1, т. 10 във връзка с чл. 27, ал. 4 и ал. 5 от ЗМСМА;
5. приема решения за създаване и одобряване на устройствени планове и техни изменения за територията на общината или за части от нея при условията и по реда на Закона за устройство на територията с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници – чл. 21, ал. 1, т. 11 във връзка с чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА;
6. приема решения за създаване и за прекратяване на общински фондации и за управлението на дарено имущество с поименно гласуване, което се отразява в протокола от заседанието и с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници – чл. 21, ал. 1, т. 14 във връзка с чл. 27, ал. 3 и ал. 5 от ЗМСМА;
7. приема решения за участие на общината в сдружения на местни власти в страната и в чужбина, както и в други юридически лица с нестопанска цел и определя представителите на общината в тях с поименно гласуване, което се отразява в протокола от заседанието и с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници – чл. 21, ал. 1, т. 15 във връзка с чл. 27, ал. 3 и ал. 5 от ЗМСМА;
8. приема решения за именуване и преименуване на улици, площади, паркове, инженерни съоръжения, вилни зони, курорти и курортни местности и други обекти с общинско значение с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници – чл. 21, ал. 1, т. 18 във връзка с чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА;
9. приема решения за произвеждане на референдуми и общи събрания на населението по въпроси от своята компетентност с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците – чл. 21, ал. 1, т. 20 във връзка с чл. 27, ал. 4 от ЗМСМА;
10. приема стратегии, прогнози, програми и планове за развитие на общината, които отразяват и европейските политики за развитие на местните общности с мнозинство повече от половината от присъстващите общински съветници – чл. 21, ал. 1, т. 12 във връзка с чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА;