СЪОБЩЕНИЕ НА ОСНОВАНИЕ ЧЛ. 26, АЛ. 2 ОТ ЗАКОНА ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ

СЪОБЩЕНИЕ НА ОСНОВАНИЕ ЧЛ. 26, АЛ. 2 ОТ ЗНА относно Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за поддържане и осигуряване на обществения ред, безопасността на движението, опазване общественото и личното имущество и чистотата на територията на община Бяла както следва:
СЪОБЩЕНИЕ НА ОСНОВАНИЕ ЧЛ. 26, АЛ. 2 ОТ ЗАКОНА ЗА
НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ
ОТНОСНО: Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за поддържане и осигуряване на обществения ред, безопасността на движението, опазване общественото и личното имущество и чистотата на територията на община Бяла, приета с Решение №118 по протокол №6/10.05.1996 год., посл. изм. с Решение № 132 по протокол №8/29.08.2014 г. на Общински съвет- Бяла
Мотиви:
1. Причини, налагащи приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за поддържане и осигуряване на обществения ред, безопасността на движението, опазване общественото и личното имущество и чистотата на територията на община Бяла, приета с Решение №118 по протокол №6/10.05.1996 год., посл. изм. с Решение № 132 по протокол №8/29.08.2014 г. на Общински съвет- Бяла:
С Решение № 118 по протокол № 6 от 10.05.1996 г. на Общински съвет- Бяла е приета Наредба за поддържане и осигуряване на обществения ред, безопасността на движението, опазване общественото и личното имущество и чистотата на територията на община Бяла, с която се регламентира поддържане и осигуряване на обществения ред, безопасността на движението, опазване общественото и личното имущество и чистотата на територията на Община Бяла.
В посочената наредба в Глава VII “Забранителни разпоредби” в чл. 76, т. 1 е забранено допускането на лица до 18 години без родител в заведенията за хранене и развлечения след 23.00 ч. през летния период и 22.00 ч. през зимния период, а в т. 2 на същия член се забранява допускането на лица до 18 години в игрални зали за хазартни игри.
Посочената разпоредба на чл. 76, т. 1 предвижда различен режим от уредения в чл. 8, ал. 3 (Нова – ДВ, бр. 36 от 2003 г., изм. – ДВ, бр. 38 от 2006 г., изм. – ДВ, бр. 14 от 2009 г.) и ал. 4 (Нова – ДВ, бр. 14 от 2009 г.) от Закона за закрила на детето (ЗЗД) и поради това е в противоречие с императивната разпоредба на ЗЗД. Това е така, защото по силата на чл. 8, ал.3 и ал. 4 от ЗЗД, се задължават родителите, настойниците, попечителите или другите лица, които полагат грижи за дете (всяко физическо лице до навършване на 18 години- чл. 2 от ЗЗД) да го придружават на обществени места след 20,00 ч., ако детето не е навършило 14-годишна възраст, съответно след 22,00 ч., ако детето е навършило 14-, но не е навършило 18-годишна възраст, като ако родителите, попечителите или другите лица, които полагат грижи за дете, не могат да го придружат, са длъжни да осигурят пълнолетно дееспособно лице за негов придружител на обществени места след 22,00 ч., ако детето е навършило 14-, но не е навършило 18-годишна възраст.
Необходимо е и разпоредбата на чл. 76, т. 2 да бъде приведена в съответствие с чл. 6 от Наредбата за специализирана закрила на деца на обществени места, съгласно която не се допускат деца до обществени места, в които се представят програми с еротично или порнографско съдържание, в игрални зали или игрални казина.
С оглед на това следва да се предприемат действия по привеждане на посочените текстове от наредбата в съответствие със закона като се съобразят с императивната разпоредба на чл. 8, ал. 3 и ал. 4 от ЗЗД и разпоредбите на Наредба за специализирана закрила на деца на обществени места, приета с ПМС № 165 от 25.07.2003 г., както и да се предвидят съответните санкции за тяхното нарушение.
Предлаганата Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за поддържане и осигуряване на обществения ред, безопасността на движението, опазване общественото и личното имущество и чистотата на територията на община Бяла, е съобразена с действащото законодателство и с наредбите на ОбС –Бяла. Предвид на гореизложеното, считам, че приемането на настоящия проект на наредба е наложително.
2.Цели, които се поставят.
Целта е посочените текстове на приетата с Решение № 118 по протокол № 6 от 10.05.1996 г. на Общински съвет- Бяла наредба да бъдат приведени в съответствие със закона като се съобразят с императивната разпоредба на чл. 8, ал. 3 и ал. 4 от ЗЗД и с разпоредбите на Наредба за специализирана закрила на деца на обществени места, приета с ПМС № 165 от 25.07.2003 г., както и да се предвидят съответните санкции за тяхното нарушение.
3.Финансови и други средства необходими за прилагането на наредбата
Финансови средства за прилагането на наредбата не са необходими.
4.Очаквани резултати от прилагането на наредбата са:
Приемане на предложената Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за поддържане и осигуряване на обществения ред, безопасността на движението, опазване общественото и личното имущество и чистотата на територията на община Бяла, ще доведе до привеждане на разпоредбата на чл. 76, т. 1 и т. 2 от Глава VII „Заключителни разпоредби” на Наредбата в съответствие със закона и Наредба за специализирана закрила на деца на обществени места.
5.Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз- неприложимо.
Предлагаме проект на “Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за поддържане и осигуряване на обществения ред, безопасността на движението, опазване общественото и личното имущество и чистотата на територията на община Бяла, приета с Решение №118 по протокол №6/10.05.1996 год., посл. изм. с Решение № 132 по протокол №8/29.08.2014 г. на Общински съвет- Бяла”, като заинтересованите лица в 14- дневен срок от публикуването и на интернет страницата на община Бяла, могат да предоставят в сградата на Община Бяла в рамките на работното време от 8.00 до 17.00 часа или на e-mail: byala.rs@byala.bg становища и предложения по проекта за наредба.
ВНОСИТЕЛ,

инж.КОЛЬО КЕЛЕРДЖИЕВ

Кмет на Община Бяла, област Русе
ИЗТЕГЛИ ПРОЕКТА ТУК

Дата на публикуване: 20.08.2015 г.